行业信息 日前 ，住房和城乡建设部宣布《建设工程企业资质标准框架（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”） ，凭据“能减则减、能并则并”的原则 ，大幅压减企业资质类别和品级 ，拉开了新一轮资质革新的大幕。
资质是企业加入市场竞争的“通行证”。企业资质品级的崎岖 ，是企业实力的重要体现。因此 ，资质革新关乎行业生长全局。征求意见稿的宣布 ，预示着行业生长花样将爆发新的变革。此时 ，涉及企业切身利益的一系列问题均有待重新认识和评估。
资质革新有利于“大建筑业”生长
此次资质革新的内容 ，业内人士给出了积极的评价。
江苏省建筑工程治理局原副局长汪士和认为 ，征求意见稿是切实贯彻国务院“放管服”革新安排的大行动 ，不但大幅压减了企业资质类别和品级 ，并且大大拓宽了企业经营规模。现行《建筑法》已不适应建筑业的生长需求 ，不但限制了建筑业企业经营规模 ，并且划定总承包企业承接的项目 ，需要分包的必须分包给有专业资质的企业施工 ，导致拥有专业资质的企业越来越多 ，但仍不可满足社会生长需求。通过大刀阔斧的革新 ，新资质标准落地后 ，建筑业运动受限、专业分工过细的局面将获得改善 ，有利于“大建筑业”的形成和生长。
中国建筑西北设计研究院有限公司党委副书记、总经理王军称 ，此次资质革新思路以“能减则减、能并则并”为原则 ，总体强化了市场竞争机制 ，在“有形的手”和“无形的手”之间进行一次新的权重分派。对建筑业来说 ，未来 ，市场准入条件将更为宽松 ，这也对工程建设的事中事后监管和企业自律提出了更高要求。
行业竞争面临新花样
此次最受关注的举措之一 ，是将施工总承包特级资质调解为施工综合资质 ，明确“取得综合资质的企业 ，可担负种种别、各品级施工总承包业务 ，不再申请或持有其他施人为质”。对此 ，汪士和体现 ，这对拥有特级资质的企业的影响积极且深远。
在汪士和看来 ，综合资质的泛起 ，为建筑业横向买通衡宇建筑、市政、公路、水利、通信、航空和铁路等各建设领域 ，最终形成“大建筑业”提供了时机。多年来 ，由于行政治理和投资等诸多因素的限制 ，客观上造成了各领域的“垄断”。资质标准调解后 ，将突破行业间的界限 ，扫除企业承接相关工程时在资质方面的障碍 ，有实力的企业便可以凭据自身能力和市场需求增加业务板块。这给建筑业生长花样带来了新变革。
另外 ，此次革新将施工总承包资质品级压减为甲、乙两级 ，原一级资质调解为甲级资质 ，其他品级资质合并为乙级资质。汪士和认为 ，这为中小企业尤其是中小民营企业提供了新的生长机缘：一是目前拥有三级资质的企业生长空间变大 ，将有时机与拥有二级资质的企业同台竞争 ，承揽更多工程项目；二是市场竞争将越发猛烈 ，企业之间的兼并重组或将加剧；三是拥有二级资质的企业不满足于现状 ，会通过提升技术实力、革新立异 ，向更高品级迈进�？梢运� ，这项革新将倒逼中小企业加速转型生长程序。
王军增补称 ，行业企业在革新中寻求生长机缘的同时 ，也应当注意到将要面临的危害。目今 ，差别行业之间技术、治理要求差别很大 ，企业在跨行业承揽业务前 ，必须考虑到经营危害和挑战 ，是否能在新的竞争花样中站稳脚根 ，将是检验企颐魅真正实力的“试金石”。
征求意见阶段博弈猛烈
总体而言 ，此次资质调解对建筑业来说是重大利好 ，落地实施后将会对行业生长带来巨大而深远的影响。目前 ，革新具体内容正处于征求意见阶段 ，各方仍在博弈之中 ，业内同仁应当积极行动、孝敬智慧 ，进一步完善革新计划 ，推动建筑业走上高质量生长门路。
征求意见稿提到 ，新资质标准宣布后 ，设置适当的企业资质过渡期 ，到期后实行简单换证 ，即凭据新旧资质对应关系直接换发新资质证书 ，不再重新审定资质。汪士和体现 ，过渡期后实行简单换证的做法值得商榷。因为 ，目前建筑市场上仍有不做实业、仅靠出卖资质来生存的企业 ，关于这种扰乱市场正常生长秩序的企业 ，一定要予以攻击。汪士和建议 ，可以将资质调解和整顿市场结合起来 ，加入“换证时对企业进行两年内有无入库的工程项目”的考核内容 ，以便清查一批靠出卖资质生存的“僵尸企业” ，更好地发挥资质革新的作用。
别的 ，今年政府事情报告提出“两新一重”建设 ，未来 ，“新基建”将成为建筑业企业角逐的又一个市场。汪士和建议 ，通信行业作为“新基建”的领头羊 ，应当将其增设到综合资质革新序列。
