住房和城乡建设部开展政府购置监理巡查效劳试点

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来源: 时间:2020/09/10

住房和城乡建设部近日印发通知，开展政府购置监理巡查效劳试点，强化政府对工程建设全历程的质量监管，探索工程监理企业加入监管模式。

试点目标

通过开展政府购置监理巡查效劳试点，探索工程监理效劳转型方法，防备化解工程履约和质量宁静危害，提升建设工程质量水平，提高工程监理行业效劳能力。适时总结试点经验做法，形成一批可复制、可推广的政府购置监理巡查效劳模式，增进建筑业连续健康生长。

试点规模

江苏省苏州工业园区

浙江省台州市、衢州市

广东省广州市空港经济区、广州市重点公共建设项目治理中心代建项目

试点时间

试点自2020年10月开始，为期2年。

试点内容

充分发挥市场机制作用，凭据政府购置效劳的方法和程序，委托具备相应条件的工程监理企业提供建设项目重大工程危害识别和控制效劳。

效劳定位：监理巡查效劳是以增强工程重大危害控制为主线，接纳巡查、抽检等方法，针对建设项目重要部位、要害危害点，抽查工程参建各方履行质量宁静责任情况，发明保存的违法违规行为，并对发明的质量宁静隐患提来由置建议。主要效劳内容包括：市场主体正当、合约有效性识别；危大工程（危险性较大的分部分项工程）巡查；特种设备、要害部位监测、检测；项目竣工环节巡查或抽检等。

能力要求：担负监理巡查效劳企业应具有监理综合或专业甲级资质，具有施工现场信息化监管手段和工程监测检测控制能力，并熟悉该区域地方标准和政策文件。监理巡查效劳企业委派的项目卖力人应具有注册监理工程师或注册建造师资格。

购置主体：政府购置监理巡查效劳的主体是地方各级住房和城乡建设主管部分、政府投资工程集中建设单位或担负建设治理职能的事业单位。

购置方法：政府购置监理巡查效劳应凭据政府采购法的有关划定确定承接企业。效劳费可凭据“薪酬+奖励”的方法在政府购置效劳中统筹安排。

结果应用：委托单位应通过条约约定授权监理巡查效劳企业，为其提供尽职履约须要条件。建设工程参建各方不得以任何理由阻碍监理巡查事情的正�？�。监理巡查效劳企业应凭据条约约定，公正、公正、独立开展巡查业务。巡查结果可作为参建单位履约评估的依据。

履约评估：强化绩效治理，增强对监理巡查效劳企业的履约监督，包管监理巡查结果的公正性和准确性。完善履约评估机制，拓宽履约评估应用，探索建立政府购置监理巡查效劳企业“红名单”和“黑名单”制度。

试点要求

试点地区应体例政府购置监理巡查效劳试点实施计划，包括任务清单和责任分工、时间安排等。试点计划可结合外地区、项目实际，细化调解试点时间、能力要求、购置主体、购置方法、结果应用、履约评估等方面要求。于2020年9月30日前将本省试点计划汇总后报住房和城乡建设部建筑市场监管司。

试点地区住房和城乡建设主管部分要增强组织领导，加大实施力度，强化工程履约和质量宁静危害防控，确保试点实施计划确定任务落地见效。实施中注重总结试点事情经验。

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