廉政案例
为什么要特别强调充分运用“四种形态”提供的政策战略
习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上指出 ，充分运用“四种形态”提供的政策战略 ，通过有效处理化解存量、强化监督停止增量 ，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一 。全会事情报告强调实事求是运用“四种形态” ，精准掌握政策战略 ，严格规范事情程序 ，依规依纪依法行使职权 ，为在新的起点上深化运用“四种形态”提出了明确要求 。
回首党的十八大以来全面从严治党实践 ，可以看出 ，“四种形态”体现了惩前毖后、治病救人的目标 ，体现了实事求是的思想路线 ，体现了把监督挺在前面、抓早抓小、防患未然的要求 ，体现了坚持惩办高压态势、停止瓦解贪腐的导向 。四次全会事情报告披露 ，2019年 ，全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育资助和处理共184.9万人次 。其中 ，运用第一种形态批评教育资助124.6万人次 ，占总人次的67.4% ；运用第二种形态处理46.3万人次 ，占25% ；运用第三种形态处理7.2万人次 ，占3.9% ；运用第四种形态处理6.8万人次 ，占3.7% 。这再次标明 ，用好“四种形态”这个全面从严治党的政策战略 ，既要注重抓早抓小、防微杜渐 ，牢牢抓住监督基本职责 ；又要强调执纪执法必严、违纪违法必究 ，突出惩办重点 ，把“严”的主基调恒久坚持下去 。
“四种形态”是“惩前毖后、治病救人”目标的具体化 ，其实质是抓早抓小、防微杜渐 ，体现的是对党员干部的严管厚爱 。事情报告在介绍已往一年运用“四种形态”总体情况时 ，使用了“批评教育资助和处理”的表述 。这标明 ，每一种形态的运用 ，都包括着教育和警示 。即即是关于已经犯了严重过失的审查视察工具 ，既要严格依据纪法和事拭魅这两个定量 ，也要充分考虑其自己的态度和认错悔错改错实际行动这个变量 ，精准运用每一种形态 ，审慎稳妥做好“四种形态”相互转化事情 。
事情报告显示 ，2019年全国有10357人主动投案 ，其中中管干部5人、省管干部119人 。包括秦庆幸、刘士余等中管干部在内的违纪违法分子纷纷主动投案 ，这是反糜烂斗争高压态势威慑的结果 ，也是对主动投案者依规依纪依法从宽处理政策感召的结果 。2019年7月 ，中央纪委办公厅印发《纪检监察机关处理主动投案问题的划定（试行）》 ，进一步规范了纪检监察机关在监督检查、审查视察中对主动投案的认定和处理 ，让主动投案事情有规可依 ，处理越发精准 。关于主动投案、如实交代问题的干部 ，各级纪检监察机关要严格掌握“四种形态”之间相互转化条件 ，在依规依纪依法严肃查处违纪违法人员 ，连续坚持惩办糜烂高压态势的同时 ，注重对干部的教育和挽救 。
党的十八大以来 ，中央惩办糜烂决心和力度之大前所未有 ，反糜烂斗争取得压倒性胜利 ；但一些领导干部仍然不收敛不收手 ，性质十分严重 ，影响很是卑劣 。2019年 ，各级纪检监察机关坚持首先从政治纪律查起 ，严肃查处政治问题和经济问题交织的糜烂案件 ，着力整治权力集中、资金密集、资源富集部分行业的“链条式”糜烂 ，对党的十八大后不收敛不收手 ，特别是十九大后仍不知止、胆大妄为的 ，发明一起查处一起 。
事情报告对2020年的任务安排释放了力度不减、节奏稳定、标准不松的强烈信号 。习近平总书记强调 ，要继续坚持“老虎”、“苍蝇”一起打 ，重点查处不收敛不收手的违纪违法问题 。事情报告贯彻落实习近平总书记重要讲话精神 ，明确今年的惩办重点 ，就是党的十八大以来不收敛不收手 ，严重阻碍党的理论和路线目标政策贯彻执行、严重损害党的执政基本的糜烂问题 。报告还要求 ，对巨额行贿、多次行贿的严肃处理、坚决查处种种危害背后的糜烂问题等 。3月10日 ，陕西省纪委监委宣布消息：陕西省监察委员会决定对陕西兴茂侏罗纪煤业镁电（集团）有限公司法定代表人高乃则涉嫌行贿犯法问题立案视察 。短短一则通报 ，释放了强烈信号：“坚持受贿行贿一起查”“坚决斩断‘围猎’和甘于被‘围猎’的利益链”绝不是一句空话 。
“四种形态”作为全面从严治党的政策战略 ，是坚持和完善党和国家监督体系的一定要求 ，是进一步牢固生长反糜烂斗争压倒性胜利 ，化解存量、停止增量的有效步伐 。落实好事情报告提出的新要求新任务 ，各级纪检监察机关要忠诚履职尽责 ，实事求是运用好监督执纪“四种形态” ，分类施策 ，标本兼治 ，着力构建一体推进不敢腐不可腐不想腐体制机制 ，不绝提高治理糜烂效能 。
