中华人民共和国妇女权益包管法

政策规则

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中华人民共和国妇女权益包管法

来源: 时间:2019/06/05

第一章总则

第一条为了包管妇女的正当权益，增进男女平等，充分发挥妇女在社会主义现代化建设中的作用，凭据宪法和我国的实际情况，制定本法。

第二条妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。

实行男女平等是国家的基本国策。国家接纳须要步伐，逐步完善包管妇女权益的各项制度，消除对妇女一切形式的歧视。

国家�；じ九婪ㄏ碛械奶厥馊ㄒ�。

禁止歧视、虐待、遗弃、践踏妇女。

第三条国务院制定中国妇女生长纲要，并将其纳入国民经济和社会生长计划。

县级以上地方各级人民政府凭据中国妇女生长纲要，制定本行政区域的妇女生长计划，并将其纳入国民经济和社会生长计划。

第四条包管妇女的正当权益是全社会的配合责任。国家机关、社会团体、企业事业单位、城乡下层群众性自治组织，应当依照本法和有关执法的划定，包管妇女的权益。

国家接纳有效步伐，为妇女依法行使权利提供须要的条件。

第五条国家勉励妇女自尊、自信、自立、自强，运用执法维护自身正当权益。

妇女应当遵守国家执法，尊重社会公德，履行执法所划定的义务。

第六条各级人民政府应当重视和增强妇女权益的包管事情。

县级以上人民政府卖力妇女儿童事情的机构，卖力组织、协调、指导、催促有关部分做好妇女权益的包管事情。

县级以上人民政府有关部分在各自的职责规模内做好妇女权益的包管事情。

第七条中华全国妇女联合会和地方各级妇女联合会依照执法和中华全国妇女联合会章程，代表和维护各族各界妇女的利益，做好维护妇女权益的事情。

工会、共产主义青年团，应当在各自的事情规模内，做好维护妇女权益的事情。

第八条对包管妇女正当权益结果显著的组织和个人，各级人民政府和有关部分给予表扬和奖励。

第二章政治权利

第九条国家包管妇女享有与男子平等的政治权利。

第十条妇女有权通过种种途径和形式，治理国家事务，治理经济和文化事业，治理社会事务。

制定执法、规则、规章和公共政策，对涉及妇女权益的重大问题，应当听取妇女联合会的意见。

妇女和妇女组织有权向各级国家机关提出妇女权益包管方面的意见和建议。

第十一条妇女享有与男子平等的选举权和被选举权。

全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表中，应当有适当数量的妇女代表。国家接纳步伐，逐步提高全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的妇女代表的比例。

居民委员会、村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额。

第十二条国家积极培养和选拔女干部。

国家机关、社会团体、企业事业单位培养、选拔和任用干部，必须坚持男女平等的原则，并有适当数量的妇女担当领导成员。

国家重视培养和选拔少数民族女干部。

第十三条中华全国妇女联合会和地方各级妇女联合会代表妇女积极加入国家和社会事务的民主决策、民主治理和民主监督。

各级妇女联合会及其团体会员，可以向国家机关、社会团体、企业事业单位推荐女干部。

第十四条关于有关包管妇女权益的批评或者合理建议，有关部分应当听取和接纳;关于有关侵害妇女权益的申诉、控告和检举，有关部分必须查清事实，卖力处理，任何组织或者个人不得压制或者攻击抨击。

第三章文化教育权益

第十五条国家包管妇女享有与男子平等的文化教育权利。

第十六条学校和有关部分应当执行国家有关划定，包管妇女在入学、升学、结业分派、授予学位、派出留学等方面享有与男子平等的权利。

学校在录取学生时，除特殊专业外，不得以性别为由拒绝录取女性或者提高对女性的录取标准。

第十七条学校应当凭据女性青少年的特点，在教育、治理、设施等方面接纳步伐，包管女性青少年身心健康生长。

第十八条怙恃或者其他监护人必须履行包管适龄女性儿童少年接受义务教育的义务。

除因疾病或者其他特殊情况经外地人民政府批准的以外，对不送适龄女性儿童少年入学的怙恃或者其他监护人，由外地人民政府予以批评教育，并接纳有效步伐，责令送适龄女性儿童少年入学。

政府、社会、学校应当接纳有效步伐，解决适龄女性儿童少年就学保存的实际困难，并创立条件，包管贫困、残疾和流感人口中的适龄女性儿童少年完成义务教育。

第十九条各级人民政府应当依照划定把扫除妇女中的文盲、半文盲事情，纳入扫盲和扫盲后继续教育计划，接纳切合妇女特点的组织形式和事情要领，组织、监督有关部分具体实施。

第二十条各级人民政府和有关部分应当接纳步伐，凭据城镇和农村妇女的需要，组织妇女接受职业教育和实用技术培训。

第二十一条国家机关、社会团体和企业事业单位应当执行国家有关划定，包管妇女从事科学、技术、文学、艺术和其他文化运动，享有与男子平等的权利。

第四章劳动和社会包管权益

第二十二条国家包管妇女享有与男子平等的劳动权利和社会包管权利。

第二十三条各单位在录用职工时，除不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。

各单位在录用女职工时，应当依法与其签订劳动(聘用)条约或者效劳协议，劳动(聘用)条约或者效劳协议中不得划定限制女职工结婚、生育的内容。

禁止录用未满十六周岁的女性未成年人，国家另有划定的除外。

第二十四条实行男女同工同酬。妇女在享受福利待遇方面享有与男子平等的权利。

第二十五条在晋职、晋级、评定专业技术职务等方面，应当坚持男女平等的原则，不得歧视妇女。

第二十六条任何单位均应凭据妇女的特点，依法�；じ九谑虑楹屠投钡哪埠徒】�，不得安排不适合妇女从事的事情和劳动。

妇女在经期、孕期、产期、哺乳期受特殊�；�。

第二十七条任何单位不得因结婚、有身、产假、哺乳等情形，降低女职工的人为，辞退女职工，单方解除劳动(聘用)条约或者效劳协议。可是，女职工要求终止劳动(聘用)条约或者效劳协议的除外。

各单位在执行国家退休制度时，不得以性别为由歧视妇女。

第二十八条国家生长社会包管、社会救助、社会福利和医疗卫生事业，包管妇女享有社会包管、社会救助、社会福利和卫生保健等权益。

国家提倡和勉励为资助妇女开展的社会公益运动。

第二十九条国家推行生育包管制度，建立健全与生育相关的其他包管制度。

地方各级人民政府和有关部分应当凭据有关划定为贫困妇女提供须要的生育救助。

第五章工业权益

第三十条国家包管妇女享有与男子平等的工业权利。

第三十一条在婚姻、家庭共有工业关系中，不得侵害妇女依法享有的权益。

第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分派、土地征收或者征用赔偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。

第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。

因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。

第三十四条妇女享有的与男子平等的工业继续权受执法�；�。在同一顺序法定继续人中，不得歧视妇女。

丧偶妇女有权处分继续的工业，任何人不得干预。

第三十五条丧偶妇女对公、婆尽了主要赡养义务的，作为公、婆的第一顺序法定继续人，其继续权不受子女代位继续的影响。

第六章人身权利

第三十六条国家包管妇女享有与男子平等的人身权利。

第三十七条妇女的人身自由不受侵犯。禁止不法拘禁和以其他不法手段剥夺或者限制妇女的人身自由;禁止不法搜查妇女的身体。

第三十八条妇女的生命健康权不受侵犯。禁止溺、弃、践踏女婴;禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女;禁止用迷信、暴力等手段践踏妇女;禁止虐待、遗弃病、残妇女和老年妇女。

第三十九条禁止拐卖、绑架妇女;禁止收买被拐卖、绑架的妇女;禁止阻碍解救被拐卖、绑架的妇女。

各级人民政府和公安、民政、劳动和社会包管、卫生等部分凭据其职责实时接纳步伐解救被拐卖、绑架的妇女，做好善后事情，妇女联合会协助和配合做好有关事情。任何人不得歧视被拐卖、绑架的妇女。

第四十条禁止对妇女实施性骚扰。受害妇女有权向单位和有关机关投诉。

第四十一条禁止卖淫、嫖娼。

禁止组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫或者对妇女进行猥亵运动。

禁止组织、强迫、引诱妇女进行淫秽演出运动。

第四十二条妇女的名誉权、荣誉权、隐私权、肖像权等人格权受执法�；�。

禁止用侮辱、诋毁等方法损害妇女的人格尊严。禁止通过公共流传媒介或者其他方法贬低损害妇女人格。未经自己同意，不得以营利为目的，通过广告、商标、展览橱窗、报纸、期刊、图书、音像制品、电子出书物、网络等形式使用妇女肖像。

第七章婚姻家庭权益

第四十三条国家包管妇女享有与男子平等的婚姻家庭权利。

第四十四条国家�；じ九幕橐鲎灾魅�。禁止干预妇女的结婚、离婚自由。

第四十五条女方在有身期间、临盆后一年内或者终止妊娠后六个月内，男方不得提出离婚。女方提出离婚的，或者人民法院认为确有须要受理男方离婚请求的，不在此限。

第四十六条禁止对妇女实施家庭暴力。

国家接纳步伐，预防和制止家庭暴力。

公安、民政、司法行政等部分以及城乡下层群众性自治组织、社会团体，应当在各自的职责规模内预防和制止家庭暴力，依法为受害妇女提供救助。

第四十七条妇女对依照执法划定的伉俪配合工业享有与其配偶平等的占有、使用、收益和处分的权利，不受双方收入状况的影响。

伉俪书面约定婚姻关系存续期间所得的工业归各自所有，女方因抚育子女、照料老人、协助男方事情等担负较多义务的，有权在离婚时要求男方予以赔偿。

第四十八条伉俪共有的衡宇，离婚时，支解住房由双方协议解决;协议不可的，由人民法院凭据双方的具体情况，凭据照顾子女和女方权益的原则判决。伉俪双方另有约定的除外。

伉俪配合租用的衡宇，离婚时，女方的住房应当凭据照顾子女和女方权益的原则解决。

第四十九条怙恃双方对未成年子女享有平等的监护权。

父亲死亡、丧失行为能力或者有其他情形不可担当未成年子女的监护人的，母亲的监护权任何人不得干预。

第五十条离婚时，女方因实施绝育手术或者其他原因丧失生育能力的，处理子女抚育问题，应在有利子女权益的条件下，照顾女方的合理要求。

第五十一条妇女有凭据国家有关划定生育子女的权利，也有不生育的自由。

育龄伉俪双方凭据国家有关划定计划生育，有关部分应当提供宁静、有效的避孕药具和技术，包管实施节育手术的妇女的健康和宁静。

国家实行婚前保健、孕产期保健制度，生长母婴保健事业。各级人民政府应当接纳步伐，包管妇女享有计划生育技术效劳，提高妇女的生殖健康水平。

第八章执法责任

第五十二条妇女的正当权益受到侵害的，有权要求有关部分依法处理，或者依法向仲裁机构申请仲裁，或者向人民法院起诉。

对有经济困难需要执法援助或者司法救助的妇女，外地执法援助机构或者人民法院应当给予资助，依法为其提供执法援助或者司法救助。

第五十三条妇女的正当权益受到侵害的，可以向妇女组织投诉，妇女组织应当维护被侵害妇女的正当权益，有权要求并协助有关部分或者单位查处。有关部分或者单位应当依法查处，并予以回复。

第五十四条妇女组织关于受害妇女进行诉讼需要资助的，应当给予支持。

妇女联合会或者相关妇女组织对侵害特定妇女群体利益的行为，可以通过公共流传媒介揭露、批评，并有权要求有关部分依法查处。

第五十五条违反本规则定，以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益的，或者因结婚男方到女方住所落户，侵害男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等权益的，由乡镇人民政府依法调解;受害人也可以依法向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，或者向人民法院起诉，人民法院应当依法受理。

第五十六条违反本规则定，侵害妇女的正当权益，其他执法、规则划定行政处分的，从其划定;造成工业损失或者其他损害的，依法担负民事责任;组成犯法的，依法追究刑事责任。

第五十七条违反本规则定，对侵害妇女权益的申诉、控告、检举，推诿、拖延、压制不予查处，或者对提出申诉、控告、检举的人进行攻击抨击的，由其所在单位、主管部分或者上级机关责令纠正，并依法对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。

国家机关及其事情人员未依法履行职责，对侵害妇女权益的行为未实时制止或者未给予受害妇女须要资助，造成严重结果的，由其所在单位或者上级机关依法对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。

违反本规则定，侵害妇女文化教育权益、劳动和社会包管权益、人身和工业权益以及婚姻家庭权益的，由其所在单位、主管部分或者上级机关责令纠正，直接卖力的主管人员和其他直接责任人员属于国家事情人员的，由其所在单位或者上级机关依法给予行政处分。

第五十八条违反本规则定，对妇女实施性骚扰或者家庭暴力，组成违反治安治理行为的，受害人可以提请公安机关对违法行为人依法给予行政处分，也可以依法向人民法院提起民事诉讼。

第五十九条违反本规则定，通过公共流传媒介或者其他方法贬低损害妇女人格的，由文化、广播影戏电视、新闻出书或者其他有关部分依据各自的职权责令纠正，并依法给予行政处分。

第九章附则

第六十条省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会可以凭据本法制定实施步伐。

民族自治地方的人民代表大会，可以依据本规则定的原则，结合外地民族妇女的具体情况，制定变通的或者增补的划定。自治区的划定，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效;自治州、自治县的划定，报省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。

第六十一条本法自1992年10月1日起施行。

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