习近平总书记高度重视治理“都会病”问题,多次作出重要指示,为我国都会高质量生长指明了偏向。
都会是经济、政治、文化等方面运动的中心,在党和国家事情全局中具有举足轻重的职位。革新开放以来,我国都会建设生长日新月异,取得了令人瞩目的巨大成绩,但垃圾围城、交通拥堵、逢雨“看海”、“十面霾伏”等“都会病”也日益凸显,不但制约了经济社会连续健康生长,还直接影响到都会居民的生活质量和幸福指数。
直面问题,精准施策。在2018年年底召开的全国住房和城乡建设事情集会上,住房和城乡建设部党组书记、部长王蒙徽提出,以贯彻新生长理念为引领,努力建设没有“都会病”的都会。这列为住房和城乡建设领域2019年十大重点任务之一。
切脉问诊 建立评价体系
如何判断一个都会是否“有病”?如作甚都会生长“切脉问诊”?
记者获悉,住房和城乡建设部正在研究建立没有“都会病”的都会建设治理和人居情况质量评价体系,会同有关部分制定没有“都会病”的都会标准,从宜居性、宁静性、便捷性等方面确定什么样的都会才是没有“都会病”的都会。
“善治病者,必医其受病之处;善救弊者,必塞其起弊之原”。2018年2月,住房和城乡建设部与北京市配合组织了北京都会体检。专家指出,都会体检是对都会生长状况进行检测,有剖析、评价和反响,实时纠偏,对症下药,为下一年度都会建设生长提供解决问题的思路。
2018年12月28日,北京市委十二届七次全会提出“着力解决都会体检反应的突出问题,严守各功效区定位”。北京市通过“一年一体检”的方法为都会“诊疗”,找准“病灶”,诊明病因,确保都会健康运行。
住房和城乡建设部在总结北京经验基础上,扩大都会体检评估规模,在全国试点都会建立“一年一体检,五年一评估”的都会体检评估制度。
绿色引领 提升都会宜居性
“要把绿色生长理念贯串到都会计划建设治理的各个方面和各个环节,转变都会生长方法,不绝增强都会整体性、系统性、生长性,有效提升都会承载力、容纳度、宜居性。”王蒙徽这样强调。
建设没有“都会病”的都会,就要加速推进绿色都会建设,而当务之急是建立绿色都会建设的政策和技术支撑体系。2018年12月,住房和城乡建设部在南宁举办了“推动都会高质量生长系列标准宣布”运动,宣布了包括《绿色建筑评价标准》、《海绵都会建设评价标准》在内的10项标准,旨在以高标准支撑和引导我国都会建设高质量生长。
绿色建筑生长是绿色都会建设的重要举措。近年来,我国城镇新建建筑中,绿色建筑所占比例不绝提高,全国已累计建设绿色建筑凌驾25亿平方米。
作为全国超大都会之一,上海把推动绿色生态城区建设作为破解“都会病”的突破口。记者了解到,2018年9月,上海市出台了《关于推进本市绿色生态城区建设的指导意见》,以立异、生态、宜居为生长目标,以市级绿色生态城区试点、示范为牵引,推动绿色生态城区建设。在新开发城区,落实土地、建筑、交通、能源等绿色生态指标和技术步伐。在旧城区,推动以公共效劳配套设施完善、生态情况改善、既有建筑绿色革新、慢行系统优化、公共开放空间增加为导向的绿色更新实践,推动美丽街区、美丽家园建设。截至目前,上海市16个区和特定地区管委会申报的绿色生态城区已达26个。
从绿色建筑到绿色出行,到绿色城区,点、线、面有机衔接与融合,绿色都会建设已成为建设美丽中国的生动实践。
智慧驱动 让生活更美好
都会是一个十分庞大的巨系统,人口、资金、信息等种种要素高度聚集,基础设施规模庞大、相互关联,经济、社会运动最为集中、最为庞大。要确保都会宁静、有序、高效运行,祛除“都会病”,实现让都会生活更美好,智慧都会建设显得尤为重要。
近年来,物联网、云盘算、大数据、人工智能等现代技术飞速生长,不但深刻影响人们的生产和生活方法,也为智慧都会建设提供了有力的技术支撑。
杭州市智慧城管以“三个第一”(第一时间发明问题、第一时间处理问题、第一时间解决问题)为总要求,以“一中心四平台”(都会治理综合指挥中心和日常运行治理平台、公共效劳与互动平台、应急指挥平台、政策研究剖析平台)为主要抓手,以“扩面、扩容、提质、增效”为主要内容,着力打造智慧城管的杭州品牌。
在杭州市上城区智慧城管平台,记者看到,该区充分利用物联网技术,目前已经对4000个市政窨井盖进行智能化革新,通过电子标签实现对井盖状态的实时监测,实现对井盖数据收罗、异常状态报警、可视化监管。“只要井盖倾斜凌驾15度,或有任何损毁、移位,我们平台就会第一时间接到报警,第一时间进行处理。”杭州市上城区都会治理局有关卖力人告诉记者。
智慧都会建设依然在路上。目今,要大力推进BIM(建筑信息模型)审查审批系统和CIM(都会信息模型)平台建设,为智慧都会建设提供支撑和效劳。各地也需要积极探索智慧都会建设的经验和模式,提高都会信息化、智能化治理水平。
文化传承 彰显都会魅力
习近平总书记强调:“历史文化是都会的灵魂,要像敬服自己的生命一样�;ず枚蓟崂肺幕挪�。”建设没有“都会病”的都会,就要进一步加大推进人文都会建设力度。
住房和城乡建设部要求各地认真贯彻“适用、经济、绿色、美观”的建筑目标,系统治理贪大、媚洋、求怪等乱象。更多接纳微革新,以小规模、渐进式节奏,积极稳妥推进历史城区、历史文化街区人居情况改善。推进既有建筑保存利用和更新革新,开展工业建筑、工业厂房�;ず驮倮檬缘�。
广州市荔湾区永庆坊原本是挤满老房危房的老社区,2015年,永庆坊项目接纳微革新的方法,在保存旧建筑岭南特色风貌的同时,引入众开办公、创意工业,将牙雕、广彩、广绣、粤剧、网红店等众多文化元素汇聚其中,革新后的永庆坊于2016年9月开园并迅速聚集人气,成为广州老城中的一张亮丽的文化名片。
2018年10月24日,习近平总书记在广州考察时,第一站来到永庆坊。他在考察中强调,都会计划和建设要高度重视历史文化�;�,不急功近利,不大拆大建。要突出地方特色,注重人居情况改善,更多接纳微革新这种“绣花”功夫,注重文明延续、文化延续,让都会留下影象,让人们记着乡愁。
为解决千城一面、都会特色风貌缺失问题,住房和城乡建设部将都会设计作为塑造都会特色风貌的有效手段。2017年3月,住房和城乡建设部宣布实施了《都会设计治理步伐》,建立了都会设计体例、审批、实施等治理制度,并在全国设立了57个都会设计试点都会,不绝总结试点经验,健全都会设计体系,推进都会公共空间计划设计和街道设计,增强街区活力和特色。
2018年12月26日,在国家历史文化名城和中国历史文化名镇名村�;な虑槠拦雷芙岽蠡嵘�,王蒙徽指出,要站在�;ず胙镏谢判愎虐逦幕�,延续都会文脉,保存中华文化基因的高度,推动社会形成高度重视历史文化名城名镇名村�;さ墓彩�。日前,住房和城乡建设部会同有关部分通报批评了5个历史文化名城�;げ涣Φ亩蓟�,要求限期整改到位。下一步,将建立历史文化名城名镇名村�;な虑樘寮炱拦乐贫群驮继钢贫�。
思深方益远,谋定此后动。建设没有“都会病”的都会,任务已经明确,需要以功成不必在我、功成肯定有我的精神境界,以时不我待、久久为功的责任继续,主动对标高质量生长要求,全面落实新生长理念,大力推动绿色都会、智慧都会和人文都会建设,实实在在增强人民群众的获得感、幸福感和宁静感。