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住房和城乡建设部印发通知 要求进一步深化工程建设项目审批制度革新推进全流程在线审批
来源: 时间:2021/01/06

近日 ,住房和城乡建设部印发通知 ,要求深化工程建设项目审批制度革新 ,加速推进工程建设项目全流程在线审批 ,不绝提升工程建设项目审批效能 ,优化营商情况 。

通知内容如下:

连续破解堵点问题推动要害环节革新

进一步优化审批流程 。全面梳理目今外地区工程建设项目全流程审批事项、环节、条件等 ,针对企业和群众反应强烈的堵点问题 ,制订切实可行的精简优化步伐 ,最大限度优化审批流程 。健全工程建设项目联审机制 ,凭据“一家牵头、部分派合、结果共享、结果互认”要求 ,细化完善相关配套政策和运行规则 ,提升并联审批、联合审图、联合验收等审批效率 。统一审批事项治理流程规则和效劳指南 ,推动工程建设项目审批标准化、规范化 。提高审批咨询、指导效劳水平 ,推行帮办代庖、“互联网+”等效劳模式 ,形成线上线下联动融合的审批咨询领导效劳机制 。

增强项目前期策划生成和区域评估 。建立完善项目策划生成机制 ,在“多规合一”基础上增强业务协同 ,先行完成考古视察等项目前期事情 ,统筹协调项目建设条件及评估评价事项要求 ,勉励通过前期策划生成明确项目建设管控要求、技术设计要点、审批流程、事项清单和质料清单 ,简化项目后续审批手续 。在种种开发区、工业园区、新区和其他有条件的区域 ,深化落实区域评估 ,进一步明确开展区域评估的事项清单和技术标准 ,实时果真评估结果 。强化评估结果运用 ,明确项目具体建设条件和要求 ,以及实行见告允许制的具体步伐 。
精简规范技术审查和中介效劳事项 。工程建设项目审批所涉及的技术审查和中介效劳事项 ,无执规律则划定的一律取消 。健全完善技术审查和中介效劳治理制度 ,果真治理(效劳)指南 ,明确适用规模、效劳标准、效劳流程、效劳收费和允许时限 。制定宣布技术审查事项审查标准 ,勉励通过信息化手段提高技术审查效率 ,支持开展智能化“电子辅助审批”探索 。进一步完善工程建设项目中介效劳网上交易平台功效 ,推动中介效劳机构“零门槛、零限制”进驻 ,实现中介效劳网上展示、效劳委托、结果提交、监督评价等全历程治理 。

优化市政公用效劳程序 。全面优化供水、排水、供电、燃气、热力、广播电视、通信等市政公用效劳报装接入流程 ,可将市政公用效劳报装提前到工程建设许可阶段治理 ,推行“一站式”集中效劳、主动效劳 。市政公用效劳单位通过工程建设项目审批治理系统(以下简称工程审批系统)实时获取项目市政公用效劳接入需求、设计计划、图档等相关信息 ,实现与主体工程同步设计、同步建设、竣工验收后直接接入 。规范市政公用行业治理 ,果真效劳标准和效劳用度 ,增强效劳质量监督和用时治理 。

全面推行工程建设项目分级分类治理

细化项目分类和革新步伐

凭据具体情况和实际需要 ,进一步细化外地区工程建设项目分类 ,对工业、仓储、居住、商业、市政、教育、医疗、城镇老旧小区革新、都会更新等工程建设项目 ,分级分类制定“主题式”“情景式”审批流程 ,凭据工程建设项目类型、投资类别、规模巨细、庞洪水平、区域位置等情况 ,制订越发精准的分类革新步伐和要求 ,实现精细化、差别化治理 。建立健全基于工程危害品级的监管机制 ,切实增强事中事后监管 。结合工程建设项目审批制度革新 ,进一步优化乡村建设项目审批流程 。

推行“清单制+见告允许制”审批革新 。对一般社会投资的工业类项目推行见告允许制审批 ,凭据项目特点和危害品级 ,建立并宣布差别类型项目的审批事项清单和见告允许制审批事项清单 。关于实行见告允许制审批的事项 ,相关部分制定并宣布具体要求 ,申请人凭据要求作出书面允许 ,审批部分直接作出审批决定 。在确保宁静前提下 ,对社会投资的小型低危害新建、改扩建项目 ,由政府部分宣布统一的企业开工条件 ,企业取得用地、满足开工条件后作出相关允许 ,政府部分直接发放相关证书 ,项目即可开工 。关于计划建设条件明确、建筑结构相对简单或接纳标准化计划设计的建设工程 ,探索将建设工程计划许可证和施工许可证合并治理 。

加速推进工程建设项目全流程在线审批

推进工程建设项目审批全程网上治理 。凭据《工程建设项目审批全流程网上治理规程》(点击检察) ,增强工程审批系统运行治理 ,不绝提升工程建设项目审批全流程网上治理水平 ,2020年底前实现工程建设项目审批涉及的行政审批、备案、评估评审、中介效劳、市政公用效劳等事项全部线上治理 ,果真治理标准和用度 。除庞大事项以及需要现场踏勘、听证论证的事项外 ,加速推动工程建设项目审批从申请受理、审查决定到证件制作的全流程全环节在线治理 。推行工程建设项目从勘察、设计、施工到竣工验收全历程数字化图纸闭环治理 ,各部分在线使用“一套图纸” ,并凭据电子档案要求实时归集、动态维护、宁静治理 。精简明确联合验收所需测绘结果 ,推进联合测绘结果在线共享应用 。增强对审批全历程线上监管 ,实行审批环节亮灯预警治理 ,实时剖析研判审批运行情况 ,有针对性地优化效劳流程 ,提高审批效劳效能 。

增强审批全历程信息共享 。加速推进工程审批系统与投资审批等相关部分既有审批系统互联互通 ,实现工程建设项目审批申报信息一次填报、质料一次上传、相关评审意见等历程信息和审批结果信息实时共享 。建立权威高效的数据共享协调机制 ,完善供需协调、规范使用、争议处理、监督考核、宁静治理等数据共享制度 ,包管审批事项全笼罩、审批信息实时高效流转、审批全历程自动留痕 。统一完善工程建设项目审批信息互联互通、实时共享技术标准和基础条件 ,不绝提升数据共享质量、时效性和完整性 。推进工程审批系统与建筑市场监管、施工现场监督、房地产治理等相关系统平台协同应用 。

提升网上审批效劳便当度 。建立健全工程建设项目网上审批效劳事情机制 ,明确网上咨询效劳、在线并联审批、联合会商等治理流程和效劳责任 。连续完善工程审批系统网上信息宣布、咨询效劳、申请、互动、投诉建议等效劳功效 ,勉励提供智能申报指引 ,辅助企业快速确定审批流程、事项清单、质料清单 ,自动关联相关电子证照和前序结果质料 。连续富厚移动端信息获取、信息盘问等功效 ,推动实现更多事项“掌上办”“指尖办” ,切实便当企业和群众效劳 。

健全推进革新事情长效机制

进一步完善革新协同推进机制 。各地工程建设项目审批制度革新事情领导小组办公室要切实担负起推进革新的事情职责 ,健全长效治理机制 ,坚持统策划划 ,增强部分协同 ,深入推进各项革新任务落实 ,实时研判目今工程建设项目审批保存的突出问题 ,完善配套制度和事情机制 ,重大革新问题实时报告革新事情领导小组 。

健全革新事情评估机制 。建立科学、合理的工程建设项目审批制度革新评估机制 ,按期对外地区革新政策步伐落实情况、事情效果进行评估 ,查找问题和缺乏 ,增强评价结果运用 ,连续推动工程建设项目审批制度革新 ,实现以评促改、以评促管、以评促优 。

建立良好的政企相同机制 。增强国家工程审批系统“工程建设项目审批建议和投诉”小程序推广应用 ,运用政务效劳“好差评”系统、政府门户网站、调研座谈等多种渠道倾听和收集企业和群众意见建议 ,建立常态化联系机制 ,实时回应企业和群众诉求 。

工程建设项目审批在线审批

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